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  • 标    题: 三亚市人民政府关于印发《三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法》的通知
  • 索 引 号: 00823240-4/2020-01957
  • 主题分类: 综合政务;
  • 发文机关: 市人民政府办公室
  • 成文日期: 2021-09-13
  • 发文字号: 三府规〔2020〕15号
  • 发布日期: 2021-09-17
  • 主 题 词:
  • 文件状态: 有效;
  • 效力说明:

三亚市人民政府关于印发《三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法》的通知

更新时间: 2021-09-17 11: 26: 53

三亚市人民政府

关于印发《三亚市潜水活动珊瑚礁生态

损失补偿办法》的通知


gequrenminzhengfu,yucaishengtaiquguanweihui,shigeyouguandanwei:

买球官网《sanyashiqianshuihuodongshanhujiaoshengtaisunshibuchangbanfa》jingqijieshizhengfudi101cichangwuhuiyishenyitongguo,xianyinfajinimen,qingrenzhenzuzhishishi。



sanyashirenminzhengfu

2020nian9yue13ri

(lianxiren: fanxiaojun;lianxidianhua: 88270792)

(cijianzhudonggongkai)



三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法(修订)


第一条 为保护海洋生态环境,减轻潜水活动造成的珊瑚礁生态损失,修复受损珊瑚礁生态系统,促进海洋经济、社会发展与环境保护相协调,依据《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》《防治海洋工程买球官网 项目污染损害海洋环境管理条例》《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 在买球官网 市管辖海域内,经营潜水活动造成的珊瑚礁生态损失补偿及其管理工作,适用本办法。

第三条 珊瑚礁生态损失的补偿遵循环境公平、社会公平和用海者补偿的原则。

第四条 市自然资源和规划局负责珊瑚礁生态损失补偿及修复的管理工作。涉及三亚珊瑚礁国家级自然保护区范围的,应征求市林业局和海南三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处的意见。

第五条 市自然资源和规划局应当与市生态环境局、市林业局、市农业农村局、市旅游和文化广电体育局、市综合行政执法局、海南三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处及其他涉海管理部门加强沟通、配合,建立潜水活动珊瑚礁生态损失补偿信息共享机制。

第六条 珊瑚礁生态损失补偿范围包括:

(yi)xiufuqianshanhujiqitashengwuziyuansunshifeiyong;

买球官网(er)xiufuqianshanhujiaopansunshifeiyong;

(san)xiufuqianhaiyangshengtai买球官网 gongnengsunshifeiyong;

买球官网(si)weiquedingshanhujiaoshengtaisunshidexingzhi、fanwei、chengduerzhichudediaocha、pingjia、zhuanyezixunjiqitahelifeiyong。

(wu)weiquedingshanhujiaoshengtaixiufudexiaoguoerzhichudegenzongjiance、pingjia、zhuanyezixunjiqitahelifeiyong

第七条 用海者申请在珊瑚礁海域开展潜水活动前,应开展生态现状调查与生态资本评价,作为评估潜水活动造成珊瑚礁生态损失和核算补偿资金的基准。

第八条 潜水活动珊瑚礁生态损失评估按照《三亚市用海项目海洋生态损失评估方法》进行,按照国家标准《(GB/T19485)海洋工程环境影响评价技术导则》的有关规定在环境影响评价报告中专章论述。

第九条 珊瑚礁生态损失补偿资金数额按照评价报告中珊瑚礁生态损失评估值确定,补偿资金数额应当不少于生态损失。补偿资金数额在海洋环境影响评价报告专家评审会议阶段核定,由市生态环境局代表、用海者代表、评价机构代表和评审专家组长共同签字认可。

第十条 市自然资源和规划局发现破坏珊瑚礁的行为或接到相关报告、举报、通报后,应当责成用海者委托具有海洋生态损失补偿评价技术能力的第三方技术单位调查评估生态损失,编写生态损失评价报告,并组织专家评审会议核定补偿资金数额,由市自然资源和规划局代表、用海者代表、评价机构代表和评审专家组长共同签字认可。

第十一条 用海者应每三年开展一次潜水用海区珊瑚礁生态调查与损失评估,作为核定生态损失补偿资金数额和生态修复资金数额的依据,并作为编制生态修复方案和开展修复验收的基准。

第十二条 采用生态修复方式补偿珊瑚礁生态损失。修复资金总数额应当不少于生态损失补偿资金数额。鼓励用海者投入更多资金开展生态修复,增强珊瑚礁生态系统健康水平和买球官网 功能。

第十三条 用海者应当负责编制或委托第三方编制珊瑚礁生态修复方案,并向市自然资源和规划局申请技术评审。

shiziranziyuanheguihuajuyingdangzaishoudaoshenqinghoudeershigegongzuorineizuzhijishupingshen,bingtongzhiyonghaizhecanjia。

第十四条 珊瑚礁生态修复方案的技术评审由市自然资源和规划局组织,评审专家从专家库随机抽取。评审标准由市自然资源和规划局依据法律、法规和技术规范,结合本办法相关内容制定。

第十五条 通过技术评审的珊瑚礁生态修复方案作为对生态修复实施情况进行监督检查的依据。

第十六条 首次技术评审未通过的珊瑚礁生态修复方案,用海者应按照技术审查意见对修复方案进行实质性修改,并提交新的修复方案申请复审。

买球官网duishoucijishushenchayijianyouyiyide,yonghaizhekeyizaishigegongzuorineixiangshiziranziyuanheguihuajutichufushenshenqing。shiziranziyuanheguihuajuyingdangzaishoudaofushenshenqinghouzaiershigegongzuorineizhongxinzuzhichouquqitazhuanjiabingzuzhifushen。

fushenrengweitongguode,yonghaizheyingdanganzhaoshoucijishushenchayijianhefushenyijianduishanhujiaoshengtaixiufufanganjinxingshizhixiugai,tijiaoxindexiufufanganshenqingjishushencha,zhizhitongguojishupingshen。

第十七条 生态修复方案包括如下主要内容:

买球官网(yi)xiufufangandebianzhiyiju(falv、fagui、guifanxingwenjian、guihua、yonghaixiangmuhuanpingbaogaoshu、shanhujiaoshengtaisunshipinggubaogao、pingshenhuiyishenchayijiandeng)

(er)yonghaihaiyushengtaihuanjinghekaifaliyongzhuangkuang

(san)yonghaihuodongqingkuang;

买球官网(si)yonghaihuodonghuanjingyingxiangheshengtaisunshiqingkuang;

买球官网(wu)zhuyaoxiufugongzuorenwu;

(liu)yuqixiufuxiaoguo;

买球官网(qi)yanshouzhibiao(baokuoxiufugongzuorenwuzhibiaohexiufuxiaoguozhibiao);

(ba)xiufuzijinyusuan;

(jiu)shengtaixiufugongzuojinduanpai;

买球官网(shi)baozhangcuoshi(baokuoxiufugongzuoshishidanwei、jishudanwei、jiandujianchadanwei、xiufuzijinluoshiqingkuangdeng)。

第十八条 生态修复验收指标应当同时达到如下要求: 修复的珊瑚礁面积不低于受损珊瑚礁面积的2倍,种植的造礁石珊瑚棵数不少于受损造礁石珊瑚的3倍,种植的第24个月后造礁石珊瑚存活棵树不少于受损的棵树,而且存活的造礁石珊瑚覆盖度不低于受损前的水平。

第十九条 珊瑚礁生态修复方案应当避免造成新的生态损失和新增占用海域。确需新增占用海域的,应依法另行申请用海许可。

第二十条 用海者应当按照通过技术审查的修复方案按时启动修复工作,完成全部修复任务。用海者无能力开展生态修复工作的,可以委托第三方技术单位实施修复。

第二十一条 用海者自行修复或委托修复,珊瑚礁生态损失调查评价、修复效果监测评估以及专业咨询等费用由用海者承担。

第二十二条 市自然资源和规划局负责珊瑚礁生态修复验收和监督检查,可以委托第三方技术单位承担修复工作启动阶段、隐蔽工程阶段、中期阶段和竣工阶段的跟踪监测评价和检查验收。

第二十三条 珊瑚礁生态修复实行信用分级分类监管制度。市自然资源和规划局应当将拟列入分级分类监管名单的用海者信息公示,在通过局务会议审定后抄送给市发展和改革委员会(市信用办),并在“信用三亚”网站对社会公布。

第二十四条 用海者应当按照审查通过的生态修复方案开展修复工作,完成修复任务,达到修复效果,通过验收的,列入守信名单;完成修复任务,但修复效果不达标,且经过整改仍旧不达标的,列入一般失信名单;未完成修复任务,修复效果也不达标,且拒不整改的,列入中度失信名单。

第二十五条 用海者存在以下行为之一,经催告,拒不改正的,列入严重失信名单:

买球官网(yi)weikaizhanshengtaixiufugongzuode;

买球官网(er)weitijiaoshengtaixiufufanganshencha,huozhetijiaoshenchahuofushen,danweitongguode;

(san)weianzhaoshenchatongguodeshengtaixiufufangankaizhanxiufugongzuode。

第二十六条 用海者修复珊瑚礁未达到本办法规定要求的,由市综合执法局依据《中华人民共和国海洋环境保护法》进行处理。对海洋生态环境受到严重破坏的海域,由市自然资源和规划局根据《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》依法收回海域使用权,恢复海洋生态环境。

第二十七条 经催告拒不实施生态修复的,或者实施了生态修复但修复效果未达标的,而且经过整改仍旧未达标的,由市自然资源和规划局委托第三方技术单位完成修复,所产生的修复费用由用海者承担。

第二十八条 市自然资源和规划局提出的珊瑚礁生态损失补偿要求,不影响公民、法人或其他组织依法提出的补偿和赔偿要求。

第二十九条 本办法的具体应用问题由市自然资源和规划局负责解释。

买球官网benbanfazi2020nian10yue15riqishixing,youxiaoqizhi2025nian10yue14ri。《sanyashiqianshuihuodongshanhushengtaisunshibuchangbanfa》(sanfu﹝2017﹞24hao)tongshifeizhi。

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